| Odůvodnění |
POPIS:
Zastupitelstvo města projednává na základě ustanovení § 84 odst. 2 písm. d) zákona č. 128/2000 Sb. o obcích změnu zřizovací listiny příspěvkové organizace Technické služby Havlíčkův Brod, IČ: 70188041.
ZDŮVODNĚNÍ NÁVRHU PRO ORGÁN MĚSTA:
Dosavadní stav:
Město Havlíčkův Brod je vlastníkem veřejných pohřebišť - Nového hřbitova, hřbitova u Sv. Vojtěcha a hřbitova ve Svatém Kříži. Správcem hřbitovů jsou Technické služby Havlíčkův Brod. S občany jsou uzavírány nájemní smlouvy na pronájem hrobových míst - na straně pronajímatele je uvedeno jednak město jako vlastník pozemku a jednak TSHB, které za město smlouvy uzavírají a evidují. Nájemné se skládá ze dvou složek: 1) samotné nájemné za pozemek - hrobové místo - je příjmem města a 2) úhrada za služby spojené s nájmem hrobového místa - je příjmem TSHB, které tyto služby poskytují.
Na základě aktuální Informace Generálního finančního ředitelství k uplatňování DPH u nájmu hrobového místa a u poskytování služeb s tím spojených se jedná o dvě samostatně posuzovaná plnění (nájem hrobového místa a poskytování souvisejících služeb) s vlastním daňovým režimem, pokud jsou pronajímatelem hrobového místa a poskytovatelem souvisejících služeb dvě odlišné osoby. Tak je tomu nyní v případě města (pronajímatel) a TSHB (poskytovatel). Při splnění určitých podmínek, v případě poskytování nájmu hrobového místa a souvisejících služeb jediným subjektem, představuje poskytnutí služeb nájmu hrobového místa hlavní plnění, vůči němuž je plnění, spočívající v poskytování služeb spojených s nájmem hrobového místa, plněním vedlejším. Toho lze docílit tak, že pronajímatelem hrobového místa a poskytovatelem služeb s nájmem spojených bude jediný subjekt.
Navrhované řešení:
Na základě výše uvedeného navrhujeme svěřit městské hřbitovy (= veřejná pohřebiště) k hospodaření TSHB dle čl. 6 zřizovací listiny. TSHB poté budou moci samostatně pronajímat hrobová místa jako svěřený majetek a zároveň poskytovat služby s nájmem spojené. Obě složky nájemného (nájemné za pozemek i úhrada za služby) budou nově příjmem TSHB.
STANOVISKA DOTČENÝCH ODBORŮ MĚÚ, VÝBORŮ A OSADNÍCH VÝBORŮ:
AK Málek: Zákon o pohřebnictví nestanoví, kdo má být vlastníkem pozemku, na kterém je hřbitov, nebo kdo ho může mít svěřený do užívání. Říká jen, že ho lze zřídit pouze na pozemku obce nebo registrované církve. Omezení co se týče nakládání s vlastnickým právem nebo užívacím právem v době po zřízení, není stanoveno.
Ze zákona o pohřebnictví poměrně jistě vyplývá, že provozovatelem musí být obec, která může provozováním pověřit i další právnickou osobu. Tedy i technické služby.
O svěření majetku - pohřebišť - Technickým službám musí rozhodnout zastupitelstvo. Uvažuji tak, že vymezení svěřeného majetku je povinnou náležitostí zřizovací listiny. Změna ve svěřeném majetku tak bude změnou zřizovací listiny. Podle § 84 odst. 2 zákona o obcích je schvalování zřizovací listiny vyhrazeno zastupitelstvu.
JUDr. Ondřej Málek
DOPAD DO ROZPOČTU MĚSTA (odhad):
Nájemné za pronájem hrobových míst, které bylo dosud příjmem města, bude nově příjmem TSHB. Nájemné činilo:
- v roce 2022 - 168.694,- Kč
- v roce 2021 - 168.881,- Kč
- v roce 2020 - 188.318,- Kč
DOPAD NA DAŇ Z PŘIDANÉ HODNOTY: Není.
|